2013年10月中国召开的周边外交工作座谈会和2014年11月召开的中央外事工作会议，都强调中国坚定不移走和平发展道路，坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，突出“亲、诚、惠、容”的理念，亲仁善邻，诚信为本，让中国的发展惠及周边，实现和而不同、多元共生的包容开放发展。日本是中国重要近邻，同样是中国周边正策的适用对象。处理对日关系，四个正治文件是准则，历史问题、领土问题、台湾问题是底线，睦邻友好、合作共赢、共同发展是方向，世代友好是目标。

　　中日关系存在结构性问题和深层次问题，解决需要非常高的正治智慧。需要时间，往远看10年、20年年后还是有希望的。从这个角度看，今后十年左右，对中日两国来说，是机遇与风险并存的时期，是决定中日关系前途的极为重要的时期，也是个敏感时期。为改善关系，应正确看待和妥善处理以下课题：中日关系今后如何发展，在很大程度上取决于双方能否消除各自的心理问题。日本需改变对中国的优越感，正视现实，正确看待中国的发展。中国人应该表现出与自己国家的地位相适应的自信，从过去一百多年里遭受日本侵略和压迫而造成的精神和心灵的严重创伤中走出来，摈弃与日本对抗和“弱者心理”，理性对待和处理问题，防止情绪化。我认为，客观认识中国的变化，心理上适应中国的发展，从战略上正确定为中国，解决中国是伙伴还是对手的认知问题，这是日本能否正确处理对华关系的关键问题。

　　历史问题

　　正确对待历史是发展中日关系的正治基础，也是建立中日信赖关系的起点。承认而不是否认那一段使中国人民和亚洲人民遭受深重灾难的历史，并以实际行动解除亚洲国家的疑虑，至今仍是日本有待解决的一大课题。

　　中国人在处理中日关系时一贯抱着向前看的态度。45年前，中国捐弃前嫌，同日本复交，希望从此把不愉快的历史之页翻过去。遗憾的是，复交45年来，历史问题却经常给两国关系蒙上阴影。这并非因为中国人喜欢旧事重提，而是在《中日联合声明》的精神遭到亵渎、民族感情受到伤害的情况下，不得不做出的反应，正是“树欲静，而风不止”。

　　日本少数人在历史问题上一再挑起事端，不仅损害中国人民的感情，而且也是给日本和日本人民制造麻烦。因为这不符合日本人民的历史观和要求中日友好的意愿，也不符合日本的国家利益。在纪念邦交正常化45周年时，认真总结这一经验教训，达成共识，对发展21世纪健全的的中日关系，十分必要。