文/观察者网专栏作者 徐秉君】

在特朗普就职一年之际，美国国防部发布了酝酿已久的2018年《国防战略》报告。虽然没有公布报告的全文，但却发出了清晰明确的信号：国与国间的战略竞争，而不是反恐，是现阶段美国国家安全的首要关注。特别是报告还明确把中俄视为美国的主要竞争对手，不能不引起中俄及世界各国的高度关注。2018一开年，美国就发布《国防战略》，背后隐含那些新的战略动向？

    一、意欲再造美国的战略优势

美国国防部2018年《国防战略》报告，延续前不久发布的美国《国家安全战略》报告的基本判断，两个战略报告都是基于美国的核心利益和价值观制定的，凸显了特朗普正*府“美国优先”的核心理念。“美国优先”显然已成为特朗普执正的主要战略目的。特朗普的“美国优先”旨在加强美国在世界的带领力，其目的是建立一个强大的美国，以保持美国在世界的带领力和影响力。

与以往不同的是，报告将大国竞争置于国家安全议程的中心位置。报告提出“国家间战略竞争，而非恐怖主义，是现在美国国家安全的首要关切。”报告称，五角大楼的目标是在日益复杂的全球安全环境里“竞争、震慑、取胜”。当前，“长期战略竞争”再度浮出水面，是美国繁荣和安全面临的核心挑战。报告称这种长期战略竞争主要来自中国和俄罗斯。说明特朗普正*府对美国战略作出重大调整，标志着美国的战略重点已开始转向国家间的战略竞争。

实际上，从特朗普正*府执正以来，就一直在对其国家战略进行一系列调整。特别是连续发布的《国家安全战略》、《国防战略》，以及在晚些时候将发布《国家军事战略》报告，都是美国国家安全战略和军事战略调整的重要组成部分。

显而易见，美国的这轮战略调整，是继冷战结束和“9.11”事件之后的一次重大战略调整。冷战结束后，美国提出“地区防务战略”，使军事战略从针对苏联转向针对地区大国；“9·11”事件后，美国提出“全球反恐战略”，使军事战略从针对传统大国转向针对国际恐怖组.织。美国此次发布的《国防战略》报告，将“国家间战略竞争”视为“首要关切”，使军事战略从针对国际恐怖组.织转向“国家间战略竞争”，并折射出特朗普正*府冷战思维回潮。就连美国《时代》杂志也认为“特朗普的国防战略是回归‘冷战’”，“‘长期战略竞争’，这个词所描绘的场景和冷战时期美苏对抗的状态有很高的相似度”。这意味着，美国发布的虽然是国防新战略，但沿用的仍然是旧思维。