对此，谢启麟表示，建立医药代表登记制度也是对行业的整顿与梳理。在正*府监管的同时，更需要行业能够更好地进行自律，实现自咱管理，最终实现行业与社会的进步。

药品购销“两票制”明年有望全国推行

在整治药品流通领域突出问题上，意见还要求，食品药品监管、卫生计生、人力资源社会保障、价格、税务、工商管理、公安等部门要定期联合开展专项检查，严厉打击租借证照、虚假交易、伪造记录、非法渠道购销药品、商业贿赂、价格欺诈、价格垄断以及伪造、虚开发泡等违法违规行为，依法严肃惩处违法违规企业以及医疗机构，严肃追究相关负责人的责任；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。

意见强调，健全有关法律法规，对查实的违法违规行为，记入药品采购不良记录、企事业单位信用记录以及个人信用记录并按规定公开，公立医院2年内不得购入相关企业药品；对累犯或情节较重的，依法进一步加大处罚力度，提高违法违规成本。实施办法另行制定。

此外，意见还提出，推行药品购销“两票制”。综合医改试点省（区、市）以及公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”，鼓励其他地区实行“两票制”，争取到2018年在全国推开。

所谓“两票制”，是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发泡，经销商卖到医院再开一次发泡，以“两票”替代目前常见的多票，减少流通环节的层层盘剥。

意见还明确，药品流通企业、医疗机构购销药品要建立信息完备的购销记录，做到票据、账目、货物、货款相一致，随货同行单与药品同行。企业销售药品应按规定开具发泡以及销售凭证。积极推行药品购销票据管理规范化、电子化。