其他的难民申请方法更是五花八门。一方面由于欧洲当地收紧，另一方面也是由于中国的正策的更加开放（尤其是宗教方面），申请难民的难度自然也大幅度的增加了。
除去难民之外，欧洲各国对移民的态度大致可以分成三类。
一类是欢迎投资移民的国家，例如葡萄牙，马耳他，塞浦路斯等等。
开设这类移民的国家大都急需现金注入，来盘活当地的经济，并不存在不欢迎中国投资移民的情况。有部分国家甚至还专门聘请懂中文的投资顾问来给中国的投资人开设绿色通道。
第二类则是欢迎技术移民类的国家，比如德国，法国等等。
这些国家大都生育率较低，同时对技术类人才有着很强的需求。典型的正策有�.访死犊ǎ˙lue Card European Union），达到一定收入后在当地工作满33个月就可以拿到永久居留。这当中尤其以德国为最，所有的外籍留学生只要在德国拿到大学学历，都可以获得长达18个月的签证来找工作。当然，德国的人口老龄化危机也相当严重。 1月17日，挪威石油中国区总裁陈新华在“中国人才50人圆桌论坛”上提到使用中国绿卡面临的现实问题。他是第一批拿到中国绿卡的外籍人士之一，“当时觉得很有吸引力，不过越来越感觉没什么用，因为拿着绿卡去银行不能开户，办企业依然算外资，买火车票也不能用”。
2004年，我国出台了《外国人在中国永久居留审批管理办法》，首次采用国际通行做法，实施永久居留证制度，也被称为中国绿卡。陈新华就是在这个文件出台后拿到了中国绿卡。
他注意到，2012年12月，中央组.织部、人力资源和社会保障部、公安部等25个部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，规定持有外国人在中国永久居留证（中国绿卡）的外籍人员除正治拳利和法律法规规定不可享有的特定拳利和义务外，原则上和中国公民享有相同拳利，承担相同义务。
“正策根本没落实。要吸引海外高层次人才回国，就应该把中国绿卡相关的公民待遇、优惠条件落到实处。落实光靠国家部（委）发文件是不够的，要使相关办事机构最起码有‘永久居留’的选项，没有落到实处就都是空的。”陈新华说。
全国人大外事（委）员会副主任、人社部原副部长王晓初在现场回应，2012年自己在人社部工作期间主抓这项工作，“25个部门要协调，一个部门一个部门谈，难啊！好不容易文件弄下来了，最后一共盖了25个章，3页纸！”
“中国绿卡在国家各部（委）联合制定正策的层面开了先例。作为身份证件，中国绿卡在买机票等方面都有规定，主管部门也同意，但真要做到需要制度性具体安排，这就更难了。”王晓初说。
王晓初认为，在人才发展体制机制改革和正策创新当中，有大量需要研究落实的深层次问题，“容易解决的大部分都解决了，现在留下的都是硬骨头”。激发人才的积极性和创新活力是各种改革的根本目的，通过改革要创造一个更加公平、宽松、有序的制度环境，聚集各类优秀人才，“改革的核心问题还是‘搞活’这两个字”。
国家“十三五”规划提出要建立具有国际竞争力的人才制度优势，在中国社科院人事教育局局长张冠梓看来，这有三方面的含义，第一，国际竞争首先是人才竞争；第二，人才流动是全球范围的流动；第三，和各个国家、地区比较才能谈优势，具有国际竞争力的人才制度优势必须放在全球范围内进行比较。
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