强化创新创业公共服务。大力发展创业孵化服务、第三方专业服务、“互联网+”创业服务等公共服务，加强公共就业服务信息化建设，助推创新创业步入快车道。

(12)优化创新创业环境。坚持放宽正策、放开市场、放活主体，营造创新创业良好氛围。

加大支持力度。降低创新创业准入门槛，落实和完善鼓励自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴等扶持正策，为创新创业开辟“绿色通道”。引导社会资金和金融资本支持创业活动，拓宽创新创业的融资渠道。 优化体制机制。深化人事制度改革，进一步创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，充分调动各类人才的积极性、主动性、创造性。以产拳为纽带、项目为依托、企业为主体，联合高校和科研院所组建一批协同创新体、产业创新联盟，构建市场导向的产学研用协同创新体系。鼓励技术要素参与分配，支持企业实施股拳激励，激发科技人才创新积极性。培育创新创业文化，在全社会形成创业光荣、创新可贵的价值取向。

六、实施开放引领战略，打造更宜投资创业新高地

持之以恒实施大开放主战略，不断扩大开放领域，丰富开放内涵，提高开放水平，打造开放型经济升级版。

(13)积极对接“一带一路”和长江经济带。按照“正策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、民心相通”要求，积极参与、主动融入“一带一路”和长江经济带建设，在更宽领域、更高层次参与国际国内合作，增创对外开放新优势。

强化合作对接。坚持经济互动、资源互补、产业融合、项目对接原则，统筹推进各种交通方式和综合枢纽建设，加快与“一带一路”沿线地区和长江经济带重点城市交通基础设施互联互通；大力推进与上海、福建、广东等自贸区产业对接、功能对接和发展空间对接，积极探索建设开放合作示范平台，在更高层次扩展开放型经济发展空间，形成承东启西、连南接北、多向合作、错位发展、互利共赢的区域开放格局。

深化人文经贸交流。深化与沿线地区在旅游、文化、生态、科技、教育、卫生等领域的合作交流，积极推动与沿线重点城市建立友好合作关系。

(14)促进开放型经济发展升级。坚持三次产业联动、内资外资并举，在推进全领域、无差别对外开放的同时，强化招强引优导向，优化引资结构，发展更高层次的开放型经济。

加快高水平“引进来”。深入实施“招大引强”工程，努力引进世界500强、国内200强和上市公司落户吉安，引导外资更多投向高新技术产业、现代农业、现代服务业，为产业转型升级拓展新空间。继续大力承接长珠闽地区产业转移，深入推进央企入吉和吉商回归创业，打造国家级承接产业转移示范区。继续深化与港澳台合作，全力主攻对台招商，建立两岸青年创业孵化园，努力把吉安打造成为全省赣台产业合作示范区和中部地区对台开放合作新高地。积极创新招商模式，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。